• 重磅27条!国口办发布进一步深化跨境贸易便利化改革措施
    重磅27条!国口办发布进一步深化跨境贸易便利化改革措施 时间 :2021-08-30

    2021年7月21日国务院召开常务会议,对进一步深化跨境贸易便利化改革、优化口岸营商环境作出部署,并提出新的要求。 为贯彻落实国务院常务会议精神,海关总署等十多个部门联合出台一系列深化跨境贸易便利化改革、优化口岸营商环境的细化举措,主要包括五个方面27项具体内容。 进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境27项措施详情如下: 海关总署、发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、卫生健康委、税务总局、市场监管总局、铁路局、民航局关于进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境的通知署岸发[2021]85号 各省、自治区、直辖市人民政府: 为落实党中央、国务院决策部署,深化“放管服”改革,聚焦市场主体关切,进一步深化跨境贸易便利化改革、优化口岸营商环境,提升跨境贸易便利化水平,实现更高水平对外开放,促进外贸高质量发展,经国务院同意,现将有关事宜通知如下。 一、总体要求 (一)指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持全心全意为人民服务的宗旨,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,聚焦市场主体关切,对标国际先进水平,坚持系统观念,加强内外统筹,充分发挥口岸在国内国际双循环中的开放平台作用,统筹推进疫情防控和经济社会发展,在严格疫情防控、严防疫情输入的基础上推进通关便利化,进一步优化通关流程、创新监管方式、提升通关效率、降低通关成本,提升高质量监管、高品质服务水平,持续优化市场化、法治化、国际化口岸营商环境,更大激发市场主体活力和综合竞争力,保持外贸进出口稳定增长。 (二)基本原则。 尊重市场,高效便利。以市场主体需求为导向,充分发挥市场机制作用,鼓励市场竞争,积极采取有效措施助企纾困,保障公平竞争,维护良好市场秩序。紧密结合跨境贸易新趋势,进一步提升整体通关效率,促进外贸高质量发展,提升跨境贸易自由化便利化水平。 遵循法治,协同治理。运用法治思维和法治方式,坚持公正文明执法,加强跨部门执法协作,引导企业诚信经营,最大限度保障企业合法权益。坚持安全监管与便利通行并重,着力破解制约通关便利化的难题,强化口岸监管,优化口岸服务,进一步提升口岸治理法治化水平,做到管得住、放得开、效率高。 对标国际,改革创新。借鉴国际先进经验和通行规则,坚持主动作为,深化改革创新,积极推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设和对外合作交流,着力推动跨境贸易重点领域关键环节改革取得突破,打造国际先进的口岸营商环境。 二、重点任务 (一)深化改革创新,进一步优化通关全链条全流程。 1. 推进海关全业务领域一体化。紧扣高质量发展推进海关业务一体化改革,由通关环节与流程的全国一体化拓展到海关全业务领域一体化,积极推动全业务领域跨关区协同治理与发展。(海关总署负责) 2. 进一步优化进出口货物通关模式。整合简化报关单申报项目。支持企业自主选择进出口申报模式,进一步完善进出口货物“提前申报”“两步申报”通关模式。在符合条件的港口扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。提高出口便利化水平,优化出口环节服务。支持海外仓建设,完善跨境电商出口退货政策。(海关总署、发展改革委、财政部、商务部、税务总局按职责分工负责) 3.深入推进“主动披露”制度和容错机制实施。及时了解企业进出口需求,加大涉企政策宣传,便利企业利用“主动披露”制度和容错机制,逐步扩大适用范围。(海关总署负责) 4.深化税收征管改革。提供多元化税收担保方式,进一步推广关税保证保险、汇总征税、自报自缴、预裁定等便利措施。实现船舶吨税缴纳证明自助打印。(海关总署负责) 5. 进一步提升出口退税便利度。加强跨部门信息共享,进一步提升出口退税申报便利水平,实现企业通过税务系统申报出口退税时自动调用本企业出口报关单信息,通过国际贸易“单一窗口”申报出口退税时自动调用本企业购进的出口货物的发票信息。持续加快出口退税进度,2021年底前税务部门办理正常出口退税的平均时间压缩至7个工作日以内,2022年底前进一步压缩至6个工作日以内。(海关总署、税务总局按职责分工负责) 6.进一步合理调整和精简进出口环节监管证件。结合实际,适时调整自动进口许可证商品目录。可在后续市场环节验核的证件,如依法退出口岸验核效率更高,应及时退出口岸验核。优化原产地证书自助打印功能。2021年底前,除涉密等特殊情况外,进出口环节监管证件统一纳入“单一窗口”一口受理,根据实际需要逐步实现监管证件电子签发、自助打印。(海关总署牵头,商务部、市场监管总局等相关部门按职责分工负责) 7.推进检验检疫监管模式改革。在确保安全的基础上,稳步扩大进口巴氏杀菌乳检验监管模式改革试点,对符合条件的企业进口相关商品,在口岸实施“检查放行+风险监测”模式。积极稳妥推进商品检验第三方检验结果采信,及时发布相关管理制度。(海关总署、市场监管总局按职责分工负责) 8.优化进口食品化妆品样品检验监管。用于展览展示的预包装进口食品样品,在符合准入要求的前提下,免予抽样检测。进口用于特殊化妆品注册或普通化妆品备案用的化妆品样品、企业研发用的非试用化妆品样品、非试用或者非销售用的展览展示化妆品,可免予提供进口特殊化妆品产品注册证或进口普通化妆品备案电子信息凭证,免予进口检验。(海关总署负责) 9.深化区域物流一体化监管。探索推进京津冀等重点区域跨境贸易货物物流运输一体化。完善粤港澳大湾区“组合港”等改革措施,实现外贸货物在支线港口完成通关等手续。(海关总署、交通运输部及相关地区人民政府按职责分工负责) (二)清理规范收费,进一步降低进出口环节费用。 10. 进一步规范口岸收费。修订《港口收费计费办法》。将港口设施保安费并入港口作业包干费,定向降低沿海港口引航费标准,研究推进货物港务费改革。引导船公司规范调整海运收费结构,严格执行运价及附加费等备案制度。督促口岸经营单位进一步清理精简收费项目,明确收费名称和服务内容。规范港外堆场收费行为,制定集装箱洗箱、修箱、验箱服务规则。对有限竞争性经营的口岸服务,引入招标制度,鼓励市场经营主体公平竞争。对属于政府职责且适合通过市场化方式提供的服务项目,推进政府购买服务。(发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、市场监管总局和各地区人民政府按职责分工负责) 11. 优化收费公示制度和收费服务模式。认真落实口岸收费目录清单公示制度并强化动态更新,目录清单之外不得收费。有序推进口岸收费主体通过“单一窗口”公开收费标准、服务项目等信息,增强口岸收费透明度、可比性。支持具备条件的口岸提供“一站式”收缴费服务,复制推广“一站式阳光价格”服务模式。(各地区人民政府负责) 12. 加大进出口环节收费监督检查力度。依法查处口岸不执行政府定价和指导价、不按规定明码标价、未落实优惠减免政策等各种违法违规收费行为,并及时向社会公布。依法依规调查处理口岸经营活动中的涉嫌垄断行为。(市场监管总局牵头,发展改革委、商务部、海关总署、交通运输部和各地区人民政府按职责分工负责) (三)强化科技赋能,进一步提升口岸综合服务能力。 13.深化国际贸易“单一窗口”功能。建设和优化推广“单一窗口”船舶联合登临检...

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  • 疫情以来高速增长的跨境电商迎来更大发展
    疫情以来高速增长的跨境电商迎来更大发展 时间 :2021-07-07

    在经历新冠肺炎疫情的冲击后,世界各个国家的经济都出现了或多或少的下滑,人民必需的商品也无法正常生产。而在二十国集团(G20)成员为代表的主要经济体中,只有中国在2020年维持了经济正增长。其中增长较快的就是跨境电商的销售额。这也引起了国家相关部门的重视。 据中新社北京6月24日电,日前召开的国务院常务会议提出加快发展外贸新业态新模式,完善跨境电商发展支持政策。分析人士认为,疫情以来高速增长的跨境电商将因此迎来更大发展。 跨境电商现已成为中国稳外贸的重要支撑。据官方统计,2020年中国跨境电商进出口1.69万亿元人民币,同比增长31.1%,远远高于当年中国外贸1.9%的增速。其中出口增长40.1%,增速大约是同期中国出口整体增速的10倍。今年一季度,海关全口径跨境电商进出口4195亿元,同比增长46.5%,对进出口增长贡献率达7%。 扩大跨境电商试点范围 经去年4月扩围后,中国跨境电商综合试验区目前已经增加到105个,覆盖30个省区市。此次国务院常务会议决定扩大跨境电商综合试验区试点范围,有助于提升各地发展跨境电商的积极性,推动这一贸易新业态迎来更大发展。 在中国商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所所长张莉看来,进一步扩围表明前期试点取得良好成效,能够在更大范围内复制推广和在更宽领域改革创新。跨境电商综合试验区是“多多益善”,它能够引导企业重新配置、整合、提升各种渠道资源,根据跨境电商发展规律和市场需求,从供应链、价值链和资源链上构建跨境电商综合服务体系,带动中国跨境电商持续发展,进而为稳外贸提供支撑。 对跨境电商遇到的切实问题制定详细措施 值得注意的是,为促进跨境电商长远健康发展,此次国务院常务会议还推出了一系列措施,均切中跨境电商“痛点”。 例如,针对跨境电商退换货耗时长、环节多、手续麻烦、商品质量难保证、用户体验有待提升等问题,会议明确,要便利跨境电商进出口退换货管理,制定跨境电商知识产权保护指南,防范假冒伪劣商品等措施。 针对海外仓这一跨境电商发展的重要配套设施目前还不够完善,会议提出,要鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设,提高海外仓数字化、智能化水平,促进中小微企业借船出海,带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间。 当前由于新冠病毒变异,全球疫情有所反弹,物流配送仍未恢复疫情前水平,有可能导致短期物流滞后、长期范围内全球备货困难。因此,加快建设海外仓,搭建全球供应链,保持弹性供货,对企业至关重要。 除跨境电商外,市

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  • 新政出台,出口退税优化!卖家收货颇丰!
    新政出台,出口退税优化!卖家收货颇丰! 时间 :2021-06-23

    近日,税务总局制发了《国家税务总局关于优化整合出口退税信息系统 更好服务纳税人有关事项的公告》(以下简称《公告》)。 01 为什么会出现这些税务局的《公告》 为贯彻党中央、国务院决策部署,持续深化“放管服”改革、优化营商环境,积极落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,更好服务市场主体,符合“我为群众办实事”实践活动的要求,税务总局将金税三期工程系统和出口退税管理系统进行了整合,在金税三期工程系统中开发了出口退税管理模块。本次系统整合工作,坚持为民便民,以优化执法服务、办好惠民实事为导向,大幅简并优化了出口退(免)税申报、报送资料、办税程序、证明开具和分类管理等措施,增加了便捷服务功能。 02 优化的退税系统发生了哪些变化 (一)纳税人申请开具《代理出口货物证明》时,报送简并优化后的《代理出口货物证明申请表》(附件17),停止报送纸质的《委托出口货物证明》。 (二)纳税人发生退运或者需要修改、撤销出口货物报关单时,报送简并优化后的《出货物已补税/未退税证明》(附件18),停止报送《退运已补税(未退税)证明申请表》。主管税务机关按照下列规定在《出口货物已补税/未退税证明》上填写核实结果并反馈纳税人。——原24号公告中只是规定对出口货物发生退运的才能开具退运证明,但实务中出口企业发生改单或撤单时,海关也要求提供该证明,造成有一些出口企业无法取得该证明。 1.出口货物未申报出口退(免)税的,核实结果填写“未退税”。 2.已申报但尚未办理退(免)税的出口货物,适用免抵退税方式的,待纳税人撤销免抵退税申报后,或者向纳税人出具《税务事项通知书》,要求其在本月或次月申报免抵退税时以负数冲减原申报数据后,核实结果分别填写“未退税”“已补税”;适用免退税方式的,待纳税人撤销出口退(免)税申报后,核实结果填写“未退税”。——原政策中,对于外贸企业已申报数据,只有未按规定做备案单证、未在规定期限内收齐外汇且不符合不能收汇未申报不能收汇的,需要做冲减 3.已办理退(免)税的出口货物,适用免抵退税方式的,待向纳税人出具《税务事项通知书》,要求其在本月或次月申报免抵退税时以负数冲减原申报数据后,核实结果填写“已补税”;适用免退税方式的,待纳税人补缴已退税款后,核实结果填写“已补税”。 纳税人委托出口货物发生退运或者需要修改、撤销出口货物报关单时,应由委托方向主管税务机关申请开具《出口货物已补税/未退税证明》转交受托方

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  • 《福建省全面对接〈区域全面经济伙伴关系协定〉 行动计划》印发实施
    《福建省全面对接〈区域全面经济伙伴关系协定〉 行动计划》印发实施 时间 :2021-06-22

    编者按 2020年11月15日,中国、东盟、日韩、澳新15国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),这是我国对外开放的里程碑事件。RCEP作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区,将联通国内国际两个市场两种资源,畅通国内大循环,促进国内国际双循环,推动加快构建新发展格局,打开了多边合作和自由贸易的新篇章。 为贯彻落实国务院常务会议精神,根据省领导批示要求,福建省商务厅起草了《福建省全面对接<区域全面经济伙伴关系协定>行动计划》(以下简称《行动计划》),征求并吸收采纳了40家相关省直单位、中央驻闽部门和部分重点企业的意见建议,提出了十个方面28条行动计划。近日,省政府第84次常务会议研究、审议通过了《行动计划》。《行动计划》的印发实施,有利于我省抢抓机遇,深化与RCEP成员国的经贸合作,促进我省更高水平对外开放,更好服务和融入新发展格局,助推我省高质量发展超越。 《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署和生效实施,为我省深度参与国际经贸合作带来更多机遇,为全面对接RCEP,我省制定十个方面重点行动计划。 一、货物贸易扩大行动 1. 扩大日消品贸易 引导纺织、鞋服、箱包、陶瓷等传统优势日消品企业,发挥福建衔接长三角、粤港澳大湾区,通联两岸的区位优势,打造日消品生产、供销基地,形成我国日消品及其原辅料、加工设备等全产业链产品集散基地。加快推进产品结构调整升级,不断增强国际市场竞争力。 2. 扩大机电产品贸易 扩大日本汽车及零部件进口,综合利用东盟各国关税减让安排,把握福州、厦门全国二手车出口试点城市契机,做大二手车出口规模;依托东南汽车城等产业集聚优势,推动我省汽车、零配件及维修服务出口东南亚。同时,扩大我省智能装备、工程机械、船舶等机电产品及其中间品出口。 3. 扩大农水产品贸易 合理运用RCEP原产易腐货物6小时放行便利措施,充分发挥区位优势,扩大茶叶、食用菌、果蔬等出口及水产品、热带水果等进口。 二、招商引资增效行动 4. 推进产业链招商 聚焦RCEP成员国世界500强、行业龙头企业及侨资企业,围绕我省“六四五”产业体系和千亿产业集群建设,开展新一代信息技术、高端装备、半导体及设备、生物医药、新能源、新材料、海洋高新等产业链招商,引进更多固链、补链、强链的优质龙头项目。 5. 加强供应链合作 开展仓储、冷链物流、国际货运、跨境电商、金融、专业服务等供应链及制造服务业等领域合作,为制造业高质量发展提供支撑。加快推进与日本医药物流、社区养老服务等领域合作。 6. 强化大项目对接 精准策划一批招商大项目,有针对性地大招商、招大商。用好“9·8”投洽会、进博会等重要展会平台,力争更多优质外资项目落地。进一步推进我省经济开发区、海关特殊监管区、自贸试验区等载体建设,全面提升项目承载能力。 三、闽商出海拓展行动 7. 深化国际产能合作 引导推动冶金、建材、鞋服制造、食品加工等产能优势行业有序开展对外投资,优化配置生产制造环节布局,提升可持续发展能力。积极支持工程设计、咨询、建设等企业参与RCEP成员国基础设施建设,拓展境外工程承包市场。 8. 加强资源开发合作 支持企业对外投资种养殖业、捕捞业,鼓励有实力的企业投资建设集种养殖、加工、仓储物流、贸易为一体的综合性基地。支持企业与相关国家开展矿产资源开发合作,为国内相关产业发展提供资源保障。 9. 推进境外合作区建设 利用RCEP投资保障性安排,以营商环境、合作基础较好的RCEP成员国为重点,支持有实力的企业牵头建设一批主导产业明确、公共配套完善的境外经贸合作区,为省内企业走出去集聚发展提供良好载体平台。 四、重点国别深耕行 10. 扩大优势产品出口 引导企业深度开拓印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、日本、韩国等与我省贸易关系密切、侨商资源丰富、合作潜力大的国家市场,结合我省产业特点和优势产品,针对首年关税即降为零、5年内关税减让显著的出口商品,以鞋服箱包、3C产品、电机、医疗用品、新能源产品等为重点,建立出口重点企业清单,改善出口产品结构,做大优势产品市场份额。 11. 优化进口产品结构 针对首年关税即降为零的和5年内关税降幅较大的进口商品,扩大优质日用消费品进口规模,提升福建国际消费水平。加大从印尼、菲律宾、马来西亚、澳大利亚、新西兰等国进口煤炭、棕榈油、农产品等资源型大宗产品。 12. 深化双向投资合作 重点推动日韩澳新的健康养老、生命科学和再生医疗、生物制药、冷链物流、氢能源产业、半导体等企业来闽投资;支持引进外资企业进入我省综合保税区,开展符合条件的航空航天、船舶、轨道交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子等保税维修业务。加快推进中印尼“两国双园”建设,探索建设中国(福建)-马来西亚“两国双园”。 五、服务贸易提质行 13. 深化服务贸易合作 加快推进服务贸易创新试点,争取医疗、教育、金融、电信等服务业率先在自贸试验区试点开放。高标准建设福州、厦门、平潭等国家服务外包示范城市,支持厦门国家文化出口基地、国家数字出口基地开拓服务贸易市场。支持面向RCEP成员国开展信息基础设施、5G、数据中心等投资合作。扩大与成员国学术交流和联合办学规模,推进与成员国之间学历证书和职业资格证书“双证互通”试点,探索开展中外合作职业技能培训。扩大制造业研发设计、现代物流、商贸会展、家政服务、文化旅游等服务业合作。 14. 探索数字经济合作 发挥“数字福建”优势,打造中国(福州)国际数字产品博览会,推动服务出口数字化转型,加快培育数字化产业链条,大力发展数字基建、数字产业、数字监管、数字服务,加快打造“数字自贸区”。积极推进“数字丝路”建设,推动构建中国-东盟大数据合作节点,扎实推进柬埔寨电子数据取证实验室、菲律宾第三运营商项目、东泽医疗数字化智慧云透析系统等项目,扩大与成员国之间数字经济合作。加强在工业互联网、智慧城市、5G、跨境金融、区块链等领域深化合作。 六、丝路电商扩容行动 15. 培育跨境营销网络 对接国家“丝路电商”合作机制,发挥跨境电商综试区示范带动作用,依托海外侨商侨胞优势,探索推动省内产业园区、企业在RCEP成员国通过共建、自建海外产业园、海外仓等模式,完善海外仓储物流及售后服务体系。支持金融机构为海外仓开发金融产品,不断延伸跨境电商产业链、供应链服务,融入成员国商贸流通网络。 16. 深化电商平台合作 加强与亚马逊、ebay、Lazada、shopee等知名跨境电商平台合作,鼓励企业拓展线上订单渠道。努力扩大中国跨境电商交易会和福茶网、线上“闽菜馆”等产业特色平台效应,围绕我省鞋服、茶叶、消费电子等电商优势产业,发挥RCEP税差“卖点”优势,进一步拓展东盟、日本、韩国等多元市场。 七、经贸平台发展行动 17. 打造经贸促进平台 深入实施自贸试验区重点平台提升行动,推动智能设备、特色名品进口、整车进口、总部经济、国际航运中心等平台建设。深化市场采购贸易方式试点工作,推动利用东南亚集采中心,开展RCEP成员国的市场采购贸易。支持1233国际供应链平台建设,做大买全球、卖全球营销平台。打造“云推介、云对接”“福建品牌海丝行”等经贸促进平台。加强境外经贸联络点建设,争创国家级国际营销服务公共平台。 18...

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  • 税务总局发文优化整合出口退税信息系统 更好服务纳税人
    税务总局发文优化整合出口退税信息系统 更好服务纳税人 时间 :2021-06-16

    关于优化整合出口退税信息系统 更好服务纳税人有关事项的公告                                                                                                                                          1.免抵退税申报汇总表   3.生产企业出口非自产货物消费税退税申报表   5.已核销手册(账册)海关数据调整表   7.外贸企业出口退税出口明细申报表   9.购进自用货物退税申报表   11.跨境应税行为免抵退税申报明细表   13.航天发射业务免退税申报明细表   15.业务类型代码表   17.代理出口货物证明申请表   19.废止的文件条款目录 国家税务总局 解读 关于《国家税务总局关于优化整合出口退税信息系统 更好服务纳税人有关事项的公告》的解读   根据工作安排,税务总局制发了《国家税务总局关于优化整合出口退税信息系统 更好服务纳税人有关事项的公告》(以下简称《公告》)。现解读如下:   一、《公告》出台的背景   为贯彻党中央、国务院决策部署,持续深化“放管服”改革、优化营商环境,积极落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,更好服务市场主体,按照在党史学习教育中开展好“我为群众办实事”实践活动的要求,税务总局将金税三期工程系统和出口退税管理系统进行了整合,在金税三期工程系统中开发了出口退税管理模块。本次系统整合工作,坚持为民便民,以优化执法服务、办好惠民实事为导向,大幅简并优化了出口退(免)税申报、报送资料、办税程序、证明开具和分类管理等措施,增加了便捷服务功能。为明确上述出口退(免)税相关事项,税务总局制发了《公告》。   二、《办法》的主要内容解读

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